“四抓四强四解决”  推进基层组织建设

 贵德县进一步强化基层组织工作措施，通过“四抓四强四解决”全力推进基层党组织建设，着力夯实“三基”建设工作基础。

抓经费投入强保障，解决基层组织吸引力不强的问题。针对基层党组织活动经费不足、阵地设施薄弱、开展活动困难等问题，通过多方面争取、多渠道筹集资金，着力在落实基层党组织建设经费保障上出点子、想办法。安排基层党建经费100万元，党内关爱帮扶基金50万元，落实村级运转经费428万元、社区运转经费33.6万元，企业专项扶持资金400万元。实行激励保障机制，对党建工作开展成效显著的非公企业给予优先扶持。全面开展村级综合办公服务中心新建和改扩建工作，争取资金1955万元，年内实施72个村、2个社区建设面积1.21万㎡的办公服务用房及配套设施建设项目，建成后，村、社区将实现高标准办公场所全覆盖。

抓品牌创建强示范，解决党建工作引领性不强的问题。一是按照“县委书记破难点、组织部长抓重点、各党（工）委书记树亮点”的思路，对基层党建工作的重点、难点问题和薄弱环节进行深入论证，将项目化党建工作范围扩大至全县12个党（工）委书记，确定县委书记《“1+2”村级党组织推动集体经济发展模式》和组织部长《“234”社区工作法》党建项目。各级党组织把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力抓手，丰富完善品牌理念、深化拓展品牌内涵。目前已创建了5个县级党建品牌，18个党（工）委党建品牌，51个农村牧区、机关单位、学校党支部党建品牌。二是壮大村级集体经济，整合入乡驻村干部扶贫、城乡结对共建帮扶、整村推进项目等资金，通过土地流转、村办企业等方式，引导和扶持村级组织创办经济实体，强化村级党组织“输血”、“造血”功能，进一步增强村级组织为民办事的物质基础，全县集体经济收入100万元以上的村1个，50万元以上的1个，10-20万元的5个，1-10万元的77个。

抓组织设置强规范，解决基层组织覆盖面不广的问题。一是在机关党组织深化拓展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等活动，建立党员示范岗155个、党员责任区110个、党员先锋岗620个、创建服务品牌53个。二是实行县直机关单位包“两新”组织组建党组织和县、科级党员领导干部包企、选派党建指导员等制度，推进“三建三送”工作，着力破解制约“两新”组织党建工作的突出问题，新组建非公经济党组织2个，社会组织党组织1个。三是制定出台了《关于理顺社区工作体制的实施意见》，撤销了原河阴镇社区党总支，按照“属地建党”原则，实行社区属地归口管理，成立了4个社区党总支，下设成立了16个小区（楼院）党支部。四是推动学校党组织建设基础性工作，对达不到组建党组织条件的学校，采取选派党员教师方式组建党组织，目前，全县14所中小学校全部建立了党组织。

抓骨干培育强素质，解决党员队伍向心力不强的问题。一是选优配强乡镇党委领导班子，选配7名兼职组织员，形成党委书记统筹抓、副书记主要抓、组织员具体抓的党建工作体系。配齐“两新”工作队伍，形成“两新”组织党建工作由县委组织部和“两新”党工委齐抓共管的工作格局。在县直部门选派、培养70名经验丰富的干部，担任各部门党务工作者，有效促进了机关党建工作责任落实。二是全面推行发展党员“双推双培”和“一库两推三审四制”，制定了《贵德县群众参与和监督发展农牧民党员工作制度》，有效破解了农牧区党员发展难、家族化等问题。上半年，新发展党员41名。加大对不合格党员排查、清理工作，去年以来，共处置不合格党员14名。三是制定分级、分类、分层培训计划，充分利用现代远程教育、网络媒体等手段，有针对性地加强对乡镇党委、村级组织主要负责人、党务骨干的培训。去年以来，累计培训基层党组织书记443人（次），党员3.3万人（次）。